La gestion de la sécurité pour les parcs d’attractions

Chaque année, des centaines de millions de personnes visitent des parcs d’attractions et des carnavals en Amérique du Nord. Les clients s’attendent à une journée de divertissement et ils en ont habituellement pour leur argent sous la forme d’une peur bleue dans les maisons hantées ou d’un envoi haut dans les airs sur une montagne russe à une force gravitationnelle de 4. Les clients incluent les passionnés d’attractions ainsi que les tout-petits qui essayent les attractions pour la première fois.

Les attractions varient de trains pour enfants aux montagnes russes géantes, de petits carrousels aux manèges tourbillons, de châteaux gonflables au saut à élastique, et des terrains de jeux d’eau aux glissades d’eau de 400 pieds. Les attractions les plus récentes atteignent souvent des vitesses de plus de 170 km/h et ont des descentes de plus de 300 pieds. En raison de la nature des attractions, plusieurs présentent un potentiel pour des effets négatifs ou des blessures. Lors d’un fonctionnement normal, certains manèges peuvent entraîner des maux de tête, de la nausée et d’autres effets indésirables, tandis qu’en cas d’accident, les usagers peuvent subir des blessures comme des orteils frappés, des coupures mineures, des genoux écorchés, ou même la mort et le démembrement.

Voici quelques-unes des causes courantes des blessures causées par les attractions:

Une surveillance inadéquate;
Une mauvaise conception ou construction;
Un manque de retenue sécuritaire pour les jeunes enfants;
Une incompatibilité de taille entre le client et le manège;
Des enfants qui chevauchent seuls;
L’intensité du mouvement et de l’émotion;
La jeunesse et l’inexpérience de la part des opérateurs et des passagers;
Des passagers qui se tiennent debout dans une position dangereuse durant le parcours d’un manège;
Une panne de l’équipement due à l’entretien inadéquat ou à des composants défectueux;
Des problèmes d’opérateurs (formation inadéquate, opérateurs distraits, etc.);
Des attractions sous le contrôle des clients (glissades d’eau, Go-Karts, etc.);
Des attractions à haute intensité avec des changements de direction rapides et imprévus.

Afin de réduire les blessures, les réclamations d’assurance et les litiges, la direction d’un parc d’attractions devrait élaborer des procédures de sécurité complètes dans le cadre du programme de gestion des risques du parc. En outre, des efforts devraient être faits pour intégrer la sécurité dans tous les aspects de l’opération.

Cadre juridique
Les parcs d’attractions et les carnavals sont généralement fortement réglementés bien que les normes de sécurité varient d’une juridiction à l’autre.

Au Québec, la Régie du bâtiment du Québec (RBQ) a la responsabilité de faire respecter les articles du Code du bâtiment et du Code de sécurité qui s’appliquent aux parcs d’attractions. (Le Code du bâtiment s’applique à la conception et à la construction des manèges et le Code de sécurité s’applique à l’exploitation de ces manèges.) Pour s’assurer que les propriétaires respectent le Code de sécurité, la RBQ effectue des inspections physiques des manèges et fournit des avis aux propriétaires ou aux exploitants chaque fois qu’une inspection révèle qu’une disposition du Code de sécurité n’est pas respectée. La RBQ a également le pouvoir d’engager des poursuites pénales contre un propriétaire et d’ordonner l’arrêt, l’évacuation ou la démolition d’une attraction.

En Ontario, la responsabilité de la sécurité des attractions incombe à la Commission des normes techniques et de la sécurité (CNTS), qui relève du ministère de la Consommation et du Commerce. Les propriétaires et les exploitants d’attractions doivent détenir une licence et doivent obtenir un permis pour chaque manège. La CNTS a publié un guide pour la sécurité des opérateurs et des préposés des manèges qui fournit les meilleures pratiques. Des approches similaires ont été adoptées dans d’autres provinces canadiennes, bien que les règlements de sécurité particuliers varient considérablement d’une province à l’autre.

Aux États-Unis, il y a une distinction entre les attractions fixes et les manèges dans les carnavals et autres attractions mobiles. Les manèges dans les carnavals sont soumis aux règlements fédéraux et relèvent de la compétence de la Consumer Product Safety Commission, alors que la réglementation et les inspections des manèges dans les parcs d’attractions fixes relèvent de l’État ou de la municipalité. En conséquence, la surveillance varie considérablement entre les différents sites de divertissement.

Les meilleures pratiques des parcs d’attractions

En plus de se conformer aux règlements municipaux, le propriétaire et l’exploitant devraient élaborer un programme complet de sécurité pour réduire les risques de blessures pour les employés et les visiteurs du parc, ainsi que pour mieux répondre aux demandes de dommages.

Le programme de sécurité devrait inclure les éléments suivants :

Certification de la conception et de l’installation de l’équipement d’un manège dans un parc d’attractions – cela comprend la confirmation que la conception est conforme aux normes applicables, ainsi qu’à l’inspection et aux essais du manège avant la mise en service;
La mise à disposition d’un manuel d’exploitation complet fournissant des instructions pour le fonctionnement et l’utilisation sécuritaires d’un manège;
Veiller à ce qu’un nombre suffisant du personnel d’exploitation et de surveillance soit maintenu en tout temps – un niveau minimal d’effectifs devrait être établi pour chaque manège, conformément aux recommandations du fabricant;
Un programme d’entretien préventif conforme aux recommandations du fabricant – ce programme devrait inclure les inspections visuelles effectuées par les opérateurs et les préposés, l’entretien régulier par les mécaniciens internes et les inspections périodiques des entrepreneurs spécialisés;
Un programme de formation pour les opérateurs et les préposés des manèges couvrant tous les aspects relatifs à la sécurité des activités du parc, y compris: les connaissances générales en matière de santé et de sécurité, le traitement des visiteurs mal portés, le traitement des dysfonctionnements de l’équipement, les procédures de fonctionnement sur de chaque manège, le chargement et le déchargement sûr des passagers, les détails sur les restrictions concernant les passagers, l’utilisation des systèmes de retenue des passagers, etc.;
Un programme de formation pour les mécaniciens d’entretien des attractions;
Un programme visant à s’assurer que toutes les informations pertinentes sur la sécurité sont bien communiquées aux préposés et que les opérateurs respectent les exigences de sécurité avant de commencer le parcours;
Des procédures de déclaration des incidents pour s’assurer que les employés signalent tout incident, que ces rapports sont examinés par la direction et que les mesures correctives appropriées sont prises;
Un plan de mesures d’urgence qui comprend l’arrêt et l’évacuation des manèges, le sauvetage des passagers piégés, la prestation des premiers soins aux passagers blessés, etc.;
Un programme de conservation des dossiers permettant la récupération rapide de tous les documents pertinents concernant l’un des éléments ci-dessus.

N’hésitez pas à nous contacter si vous voulez une évaluation du programme de sécurité de votre établissement et des conseils pratiques pour la mise en œuvre des éléments ci-dessus. Nous partageons le désir de l’opérateur du parc d’attractions de veiller à ce que chaque attraction offre à ses clients l’ultime frisson et l’excitation sans blessures ni autres effets néfastes.

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